Marcos Paz, 30 de Mayo de 2022
VISTO:
El Expediente 4073–H.C.D.–022/2022 “Rendición de cuentas del ejercicio correspondiente al año 2021”,
La Ley Orgánica de las Municipalidades,
El Reglamento General de Contabilidad de la Provincia de Buenos Aires,
La Ley Orgánica del Honorable Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires, y
CONSIDERANDO:
Que dando cumplimiento a la normativa vigente, que otorga a este Honorable cuerpo deliberativo la facultad de revisar de las cuentas municipales del ejercicio vencido, y obliga al Departamento Ejecutivo a poner a disposición del Cuerpo la documentación respaldatoria correspondiente a la ejecución presupuestaria.
Que ambos poderes del estado municipal han llevado adelante sus responsabilidades dentro de los plazos establecidos por la LOM.
Que en este sentido, el Departamento Ejecutivo elevó al Honorable Concejo Deliberante la memoria acerca de los movimientos del ejercicio 2021, contando los concejales y concejalas con 60 días corridos para pronunciarse al respecto.
Que en el transcurso de este período se pudo acceder a la documentación correspondiente, siendo en esto de destacar la buena predisposición del área de Contaduría de la Secretaría de Economía y Finanzas del Municipio.
Que la Oficina de Contaduría, dando cumplimiento a lo establecido en el Artículo 9° Inc. G) del Reglamento de Contabilidad y Disposiciones de Administración, elevó al Honorable Concejo Deliberante, como parte integrante de la rendición de cuentas del Ejercicio 2021, la Memoria acerca del movimiento económico financiero realizados por el DEM en el mencionado ejercicio.
Que el Secretaría de Economía y Finanzas puso a disposición las copias digitales del material sujeto a análisis para mayor accesibilidad y manejo por parte de los concejales y concejalas.
Que del análisis general de las cuentas, surgen los siguientes datos:
A - ESTRUCTURA DE RECURSOS:
El recurso total estimado para el Ejercicio 2021, aprobado en la ordenanza 44-2020, ascendía a la suma de $ 2.378.000.000,00 y puede observarse en este segmento contable una diferencia positiva entre lo presupuestado y lo efectivamente percibido de más de 352 millones pesos, con un total percibido de $2.730.408.562,83.
El gasto mantuvo un equilibro razonable en relación a este, alcanzando la suma total de $2.518.644.330,00 lo que arroja un saldo positivo al final del ejercicio.
1) Los Ingresos Tributarios, originados en fondos de coparticipación bruta u otros ingresos coparticipables (Ingresos Brutos, Inmobiliario rural, juegos de azar, distintos fondos de fortalecimiento, algunos de libre disponibilidad y otros afectados) es decir de origen provincial, representan en este ejercicio el 42% de los ingresos totales, disminuyendo su incidencia en el gasto municipal un 2% en relación al 2020. El percibido en este concepto es de casi 932 millones de pesos, aproximadamente 289 millones más que los 643 millones de 2020, que representó un 44% de incremento nominal en las transferencias provinciales.
En esta oportunidad, si bien el aumento quedó por debajo del IPC, cabe destacar que resultó un 10% superior a monto estimado en el presupuesto del año.
Sumado a los recursos provenientes de la coparticipación, las transferencias corrientes de origen provincial alcanzaron la suma de 435 millones de pesos, aportados por medio de programas y fondos específicos. Este monto representa un alza de más del 220% con respecto al período 2021, y triplica el valor estimado en el presupuesto del período.
2) Los ingresos NO TRIBUTARIOS, que comprenden todas las tasas y derechos municipales efectivamente cobrados, constituyen el 35% de los ingresos efectivos en el ejercicio en cuestión. El total percibido en este rubro asciende a un aproximado de $ 767 millones de pesos.
Cabe destacar que la incidencia de este rubro en el total de los ingresos aumento casi un 3% con respecto al período 2020.
3) En cuanto a las transferencias corrientes de origen nacional las mismas rondaron los 52 millones de pesos, monto que representa más de un 61% de crecimiento con respecto al aporte del año anterior.
Todos estos aportes, tanto sean de origen nacional como provincial, colaboraron en el sostenimiento y la recuperación económica de muchas familias de nuestra ciudad, que sufrieron más fuertemente el impacto de la segunda ola de la pandemia COVID 19.
B- ORIENTACION DEL GASTO
Daremos cuenta aquí de las partidas más significativas en términos presupuestarios, calculando el porcentaje de participación de las mismas en el total erogado por el DEM. Cabe destacar que los distintos departamentos reciben aportes de las tres fuentes de financiamiento antes mencionadas: el Tesoro Municipal, de origen provincial y de origen nacional.
La partida que insumió mayor esfuerzo presupuestario fue Salud, que además de incluir áreas como el Hospital, Unidades Sanitarias, Programas de Salud, Hogar de Ancianos, Consultorios Externos Dr. Ramón Carrillo, Unidad Sanitaria Ambiental y Promotores de Salud. Lo invertido en estas áreas alcanzó los 362 millones de pesos, que representa un 16 % del total gastado en el ejercicio.
En segundo orden se encuentra a inversión la asistencia Social y el desarrollo humano, en áreas como Educación, Deportes y Cultura, ascendiendo a la suma de 345.5 millones de pesos, lo que expresa el 14% de lo devengado.
La tercera inversión en orden corresponde a la partida destinada a obras y servicios públicos con 326 millones, un 13% del gasto.
Le siguen en relevancia a estas: La Secretaría de Gestión Pública, que incorpora el área de mantenimiento de espacios públicos, vialidad, entre otros y alcanzó una inversión de $81 millones, alrededor de un 4%.
En tal sentido la estructura de la inversión pública revela que la salud de la población continúa siendo de una prioridad absoluta. Asimismo las áreas de ayuda y asistencia para acompañar a los vecinos fuertemente afectados por la situación sanitaria que aún continuaba afectando duramente a nuestro país durante el 2021. Sin embargo puede observarse que las erogaciones en obras y servicios retomaron el volumen anterior, finalizando el período sólo un 3% por debajo de salud.
C-DEUDA
Según se consigna en la Memoria del Departamento Ejecutivo, el Resultado Presupuestario (Art. 43 del Decreto 2980/2000) alcanzó un saldo positivo de $ 124.859.296,77 mientras que el Resultado Ejecutado (Art. 44 del Decreto 2980/2000) alcanzó un saldo positivo de 291.503.230,42 pesos.
La deuda consolidada asciende a $20.814.463,12 pesos. Cabe aclarar en este punto que continúa reflejado en el asiento contable el impacto del “Fondo Especial de Emergencia Sanitaria para la Contención Fiscal Municipal” con recursos aportados por la provincia de Buenos Aires, y que por medio de la ordenanza 77-2021, este honorable cuerpo reprogramó su cancelación según plazos y condiciones que se detallan en la misma.
La deuda flotante que arrojó la suma de $ 204.102.028,81, contempló al cierre 2021 el monto los haberes devengados del mes de Diciembre.
Que atentos a todo lo expuesto y verificando que no se presentan extralimitaciones presupuestarias que deban ser autorizadas o convalidadas.
Que el Municipio no registra deudas previsionales ni con la Seguridad Social.
Que verificadas las órdenes de pago no se hallan anomalías que corresponda ser observadas.
Que de acuerdo al capítulo IV Art. 165 la Ley Orgánica Municipal el Departamento Ejecutivo Municipal habilitó los libros correspondientes que el Honorable Tribunal de Cuentas determina y efectuó las consultas necesarias a éste en las cuestiones contables.
Que mediante las publicaciones trimestrales se reseña la situación Financiero-Contable, detallándose allí las labores realizadas en las distintas áreas.
Por todo lo expuesto, y en uso de sus facultades, EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DEL PARTIDO DE MARCOS PAZ, SANCIONA LA SIGUIENTE:
RESOLUCION N° 012/2022
Artículo 1º: Aprobar el Cierre del Ejercicio 2021 presentado por el Departamento Ejecutivo Municipal.
Artículo 2º: De forma.-
Dada en la sala de sesiones del Honorable Concejo Deliberante del Partido de Marcos Paz a los treinta dias del mes de mayo del año dos mil veintidós
