VISTO:
El Expediente 4073 – H.C.D.– 041/2021 Rendición de cuentas del ejercicio correspondiente al año 2020,
La Ley Orgánica de las Municipalidades,
El Reglamento General de contabilidad de la Provincia de Buenos Aires,
La Ley Orgánica del Honorable Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires, y

CONSIDERANDO:
Que dando cumplimiento a la normativa vigente, que otorga a este Honorable cuerpo deliberativo la facultad de revisar de las cuentas municipales del ejercicio vencido, y obliga al Departamento Ejecutivo a poner a disposición del Cuerpo la documentación respaldatoria correspondiente a la ejecución presupuestaria.
Que ambos poderes del estado municipal han llevado adelante sus responsabilidades dentro de los plazos establecidos por la LOM.
Que en este sentido, el Departamento Ejecutivo elevó al Honorable Concejo Deliberante la memoria acerca de los movimientos del ejercicio 2020, contando los concejales y concejalas con 60 días corridos para pronunciarse al respecto.
Que en el transcurso de este período se pudo acceder a la documentación correspondiente, siendo en esto de destacar la buena predisposición del área de Contaduría de la Secretaría de Economía y Finanzas del Municipio, que ofreció un horario amplio y diverso.
Que la misma pudo realizarse en el salón de este honorable recinto, garantizando así, además de la comodidad para la tarea, el distanciamiento social y las medidas de cuidados estipuladas en el marco de la pandemia causada por el covid-19.
Que la Oficina de Contaduría, dando cumplimiento a lo establecido en el Artículo 9° Inc. G) del Reglamento de Contabilidad y Disposiciones de Administración, elevó al Honorable Concejo Deliberante, como parte integrante de la rendición de cuentas del Ejercicio 2020, la Memoria acerca del movimiento económico financiero realizados por el DEM en el mencionado ejercicio.
Que del análisis general de las cuentas, surgen los siguientes datos:

A-ESTRUCTURA DE RECURSOS:
El recurso total estimado para el Ejercicio 2020, aprobado en la ordenanza 44-2019, ascendía a la suma de $ 1.571.943.000,00. Y Puede observarse en este segmento contable una diferencia entre lo presupuestado y lo efectivamente percibido es de alrededor de 200 millones pesos menos, ya que se arribó a un total percibido de 1.371.593.433,05 pesos argentinos.
Esta cifra, la de los percibido, que es producto de la suma de todos los ingresos del estado municipal, está siempre sujeta a la realidad económica nacional y local, por ello encontramos justificación en la notoria diferencia expresada, principalmente en el cierre de las actividades económicas a causa del Aislamiento Social Preventivo y Obligatorio dispuesto durante buena parte del año correspondiente al ejercicio analizado, situación que afectó directamente el ingreso no tributario, así como también el de coparticipación provincial.
Independientemente del porcentaje de ingresos de menor cuantía en relación a lo estimado, puede decirse que el gasto mantuvo un equilibro razonable en relación a este, alcanzando la suma total de 1.311.666.578,20 pesos.
1) Los Ingresos Tributarios, originados en fondos de coparticipación bruta u otros ingresos coparticipables (Ingresos Brutos, Inmobiliario rural, juegos de azar, distintos fondos de fortalecimiento, algunos de libre disponibilidad y otros afectados) es decir de origen provincial, explican para este ejercicio el 47% de los ingresos totales, incrementando su incidencia en el gasto municipal un 4% en relación al 2019. El percibido en este concepto es de casi 643 Millones de pesos, aproximadamente 210 millones más que los 433 millones de 2019, (un 49 % de incremento en las transferencias provinciales con un IPC que cerró en 36,1%).
Resulta relevante en esta ocasión destacar que en el ejercicio 2019, los ingresos Tributarios estuvieron un 24,2% por debajo del IPC nacional, por lo que poder contar con un incremento en los ingresos tributarios que le gane a la inflación en un contexto de pandemia, no solo es destacable, sino que además permite ir recuperando la capacidad económica perdía en los últimos cuatro ejercicios en donde siempre la inflación fue mayor que el incremento de esta transferencia.
Sumado a este análisis más que alentador respecto de los recursos provenientes de la coparticipación, las transferencias corrientes de origen provincial alcanzaron la suma de casi 196 millones de pesos, aportados por medio de programas y fondos específicos, que fueron vitales para afrontar las responsabilidades del estado frente la pandemia.
2) Los ingresos NO TRIBUTARIOS, que comprenden todas las tasas y derechos municipales efectivamente cobrados, explican El 32,6% de los ingresos efectivos en el ejercicio en cuestión, El percibido en este rubro asciende a un aproximado de $ 448 millones de pesos.
3) En cuanto a las transferencias corrientes de origen nacional las mismas rondaron los 32 millones de pesos, monto que como puede observarse no estaba contabilizado en el cálculo para el periodo, por carecer el gobierno nacional de presupuesto para el ejercicio 2020 al momento de la sanción de la ordenanza 44-2020.

B- ORIENTACION DEL GASTO
Daremos cuenta aquí de las partidas más significativas en términos presupuestarios, calculando el porcentaje de participación de las mismas en el total erogado por el DEM. Cabe destacar que las distintas jurisdicciones reciben aportes de las tres fuentes de financiamiento antes mencionadas: el Tesoro Municipal, de origen provincial y de origen nacional.
La partida que insumió mayor esfuerzo presupuestario fue Salud, que además de incluir áreas como el Hospital, Unidades Sanitarias, Programas de Salud, Hogar de Ancianos, Consultorios Externos Dr. Ramón Carrillo, Unidad Sanitaria Ambiental y Promotores de Salud, tuvo que hacer frente a los costos generados por el ya mencionada pandemia causada por el virus COVID 19. Lo invertido en este áreas alcanzó los 350 millones de pesos (un 47% más que el año anterior), explicando el 25,5 % del total gastado en el ejercicio.
En segundo orden se encuentra a inversión la asistencia Social y el desarrollo humano ascendiendo a los 231 millones de pesos, lo que expresa casi el 17% de lo devengado.
La tercera inversión en orden corresponde a la partida destinada a obras y servicios públicos con 226 millones, un 16,4% del gasto.
Le siguen en relevancia a estas: La Secretaría de Gestión Pública, que incorpora el área de mantenimiento de espacios públicos, vialidad, entre otros y alcanzó una inversión de $86 millones, un 6,2%. Y Seguridad, que representó un 5,5% de lo gastado, con $76 millones.
En tal sentido la estructura de la inversión pública revela una orientación de emergencia, otorgando a la salud pública y la asistencia social la prioridad absoluta. Priorización de necesidades demandada por un difícil contexto sanitario combinado con un alto impacto en lo económico y social atravesado en el ejercicio 2020. La alta reasignación de recursos a las dos áreas mencionadas explica cómo y el por qué, en el ejercicio analizado, las obras y los servicios no fuero, como en ejercicios anteriores, la principal causa de egresos del erario municipal.

C-DEUDA
La Memoria del Departamento Ejecutivo consigna que el Resultado Presupuestario (Art. 43 del Decreto 2980/2000) alcanzó un saldo positivo de $ 629.444,55 pesos y el Resultado Ejecutado (Art. 44 del Decreto 2980/2000) alcanzó un saldo negativo de 45.389.460,59 pesos.
La deuda consolidada asciende a $20.918.210,28 pesos. Aquí resulta necesario aclarar que en este asiento contable se produjo un sustancial aumento en virtud de la creación del “Fondo

Especial de Emergencia Sanitaria para la Contención Fiscal Municipal” con recursos aportados por la provincia de buenos aires. La devolución de los recursos otorgado para constituir dicho fondo de 20 millones de pesos, fue autorizado a constituirse como deuda por este honorable cuerpo por medio de la ordenanza 42-2020, documento que detalla plazos y condiciones para su devolución.
La deuda flotante que arrojó la suma de $ 160.407.835,37 pesos argentinos, contempló al cierre 2020 el monto necesario para afrontar el pago de haberes correspondientes al mes 12, que fueron devengados el primer día hábil de enero 2021.
Que Atentos a todo lo expuesto y verificando que no se presentan extralimitaciones presupuestarias que deban ser autorizadas o convalidadas. Y que verificadas las órdenes de pago no se hallan anomalías que corresponda ser observadas.
Que de acuerdo al capítulo IV Art. 165 la Ley Orgánica Municipal el Departamento Ejecutivo Municipal habilitó los libros correspondientes que el Honorable Tribunal de Cuentas determina y efectuó las consultas necesarias a éste en las cuestiones contables.
Que mediante las publicaciones trimestrales se reseña la situación Financiero-Contable, detallándose allí las labores realizadas en las distintas áreas.

Por todo lo expuesto, y en uso de sus facultades, EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DEL PARTIDO DE MARCOS PAZ, SANCIONA LA SIGUIENTE:

RESOLUCION N° 007/21

Artículo 1º: Aprobar el Cierre del Ejercicio 2020 presentado por el Departamento Ejecutivo Municipal.

Artículo 2º: De forma.-

Dada en la sala de sesiones del Honorable Concejo Deliberante del Partido de Marcos Paz a los veintisiete días del mes de mayo del año dos mil veintiuno.